LA ESTRUCTURA URBANA NACIONAL

CATEGORÍAS DE CIUDADES, SISTEMA URBANO Y BASES PARA UNA POLÍTICA NACIONAL DE ASENTAMIENTOS HUMANOS

Durante el siglo XX la población nacional tuvo un importante crecimiento y significativos cambios en su localización territorial. El país se caracteriza durante la primera mitad del siglo por tener una población escasa, distribuida de manera desigual, localizada mayoritariamente en las áreas rurales del Occidente (altiplano y valles) y formando un eje urbano estructural de pequeñas ciudades, en el sentido Norte-Sur (La Paz, Oruro, Cochabamba, Sucre y Potosí); sin embargo desde la segunda mitad del siglo se produce un importante aumento cuantitativo de la población y una modificación radical de su localización, características que se manifiestan en su traslado territorial y en la concentración masiva de ella en las áreas urbanas. Además se ha realizado una ocupación parcial de las Tierras Bajas, constituyéndose un nuevo eje estructural urbano con la dirección Este-Oeste (La Paz, Cochabamba y Santa Cruz).

De ser un país abrumadoramente rural, desarticulado y sin estructura de ciudades, se ha evolucionado a un país con población mayoritariamente urbana, parcialmente articulado y con una estructura de ciudades consolidadas, todo ello en un plazo corto de menos de cincuenta años.

El origen de estos cambios se encuentra en las modificaciones estructurales, sociales y económicas, llevadas a cabo por la Revolución Nacional de 1952. Se ha mantenido desde entonces una política sostenida del Estado en el sector del desarrollo humano y un estímulo constante para apoyar al desarrollo de las ciudades (inversiones en educación, en salud, en otros equipamientos, en vialidad e infraestructura básica), así como otras inversiones tanto públicas y privadas, concentradas en actividades financieras, industriales, comerciales y de servicios. Todo ello permite apreciar a partir de las estadísticas actuales, que existe una tendencia constante de incremento de la población nacional con particular énfasis en el crecimiento de la población urbana. Esta tendencia permite afirmar que el proceso de urbanización es un hecho irreversible y que la población seguirá trasladándose a las ciudades, hasta que las áreas urbana y rural encuentren, a mediano plazo, un equilibrio y estabilidad demográfica propias.

Otro factor reciente que ha acelerado el desplazamiento de población del Occidente hacia las ciudades y hacia las Tierras Bajas ha sido la modificación de la política económica nacional que ha pasado de un capitalismo de Estado a la aplicación de una economía liberal (Nueva Política Económica en 1985), con el cierre de las minas estatales y la reducción de la participación del Estado en otras actividades económicas.

Esas características macroeconómicas hacen que el desarrollo urbano actual presente un escenario complejo y diferenciado, con varias categorías de ciudades definidas por la dimensión de su población, por su localización geográfica, por sus funciones políticas, productivas, financieras, comerciales y de servicios, por su índice de desarrollo humano y por su importancia en el PIB regional. El territorio nacional se encuentra además en un proceso de desarrollo urbano dinámico que presenta un sistema de ciudades parcialmente estructurado que coexiste con una aun importante población rural dispersa y con grandes espacios no ocupados. El rápido proceso de urbanización ha ocasionado además efectos colaterales que tienen impacto directo en la organización, ocupación y transformación del territorio, en la calidad de vida de la población y en el traslado de la pobreza a las ciudades, en la adopción de nuevas pautas culturales por parte de la población emigrante, en la población rural en constante decrecimiento, en el modo de tenencia de la tierra en las áreas rurales, en la economía nacional y en el deterioro del medio ambiente.

En resumen el país presenta un mercado interno reducido, una geografía difícil, baja productividad de la economía, escasa integración de los sectores económicos y un sector rural atrasado.

Este breve diagnóstico conduce a la conclusión fundamental que exige que la red de ciudades existente funcione como un sistema urbano; se deben establecer relaciones funcionales, productivas y de servicios entre los componentes del sistema para incrementar la eficiencia del conjunto. Es decir que el sistema urbano debe funcionar como la articulación principal entre la distribución de la población, la actividad productiva y la estructuración de los servicios para asegurar el desarrollo constante del nivel de vida.

Por otra parte tampoco se ha realizado una categorización de ciudades y menos aun se ha elaborado una política nacional de asentamientos humanos; esto se hace necesario en la perspectiva de estructurar un sistema urbano que coadyuve al ordenamiento territorial, al desarrollo regional que apoye a los sectores económicos, que promocione el desarrollo urbano, que colabore a la mejora de la calidad de vida de la población nacional y localice adecuadamente las inversiones en las áreas urbanas y las diferentes regiones.

Es entonces que éste documento, a partir del análisis de la evolución de la población urbana y rural y su impacto en el crecimiento de las ciudades, de la estrecha vinculación de esa información estadística con la localización geográfica de los centros urbanos y con las funciones de los mismos, ha permitido en primer término determinar las categorías urbanas para luego identificar el actual sistema urbano en el territorio nacional.

Finalmente a partir de la precisión del sistema urbano existente, se formulan conclusiones generales y se establecen objetivos y recomendaciones para la aplicación de una Política Nacional de Asentamientos Humanos, tomando en cuenta su importancia para la articulación del espacio nacional y rural, para dirigir la localización y mejora de la calidad de vida de la población emigrante, para el desarrollo productivo de las ciudades y su territorio rural, para jerarquizar sus funciones y para su fortalecimiento institucional.

En síntesis, el objetivo final de la política propuesta, es definir los lineamientos de política que normen el proceso de ordenamiento urbano y territorial, para así estimular y racionalizar la localización adecuada de la población urbana y nacional, de las inversiones preferenciales dirigidas a la producción y de la localización de los servicios, equipamientos y vivienda necesarios para ello. DESCARGAR DOCUMENTO COMPLETO

Aliens Co,

Aliens Co. tiene blog.

VOCES BOLIVIANAS

Voces Bolivianas es una organización sin fines de lucro que pretende enseñar el uso de herramientas de Internet de web 2.0 (weblogs, fotos digitales, vídeo y audio) a Bolivianos y Bolivianas de grupos con menor representación en la red.

El primero proyecto se inicio en la ciudad de El Alto en septiembre de 2007, donde 23 participantes abrieron sus blogs, aprendiendo el uso de herramientas que les permitió poder contar sus experiencias, historias de vida y compartir sobre sus comunidades. El segundo proyecto en la misma ciudad empezó en enero de 2008, expandiéndose a otros departamentos con nuevos proyectos como el del Plan 3000 (en populoso barrio de la ciudad Santa Cruz).

Voces Bolivianas es parte de Rising Voices una red de proyectos en el mundo que forma parte de la iniciativa de extensión de medios ciudadanos de Global Voices.

Voces Bolivianas recibió financiamiento de Rising Voices para realizar 3 proyectos (2 en El Alto y 1 en el Plan 3000 en Santa Cruz).

La comunidad de Voces Bolivianas incluye a todos los participantes que asistieron a los talleres, y también bloggers nacionales quienes apoyan la misión de la organización activamente, leyendo y comentando en los blogs de los participantes. El portal de Voces Bolivianas destaca artículos de blogs del proyecto, para que la audiencia global pueda leer los pensamientos de los mismos. Además cuenta páginas en Aymará e Ingles para poder llegar a más personas. Ser parte de esta comunidad permite que mas personas en Bolivia y en el mundo lean y conozcan los blogs de los participantes de Voces Bolivianas

Después de finalizados los 3 proyectos, Voces Bolivianas decidió expandir sus actividades a mas ciudades lanzando la campaña “Voces Bolivianas en Tu Comunidad” que se realizara simultáneamente el día 19 de abril, en 7 ciudades de Bolivia con el objetivo de que los nuevos participantes continúen escribiendo después del taller. El Alto (2), La Paz (2), Santa Cruz, Montero, Oruro, Cochabamba, Achacachi.

Mañana estaré de voluntaria con 32 participantes, conjuntamente con Eduardo Ávila, quien es Director de Voces Bolivianas y activo blogger de Global Voices Online.

PRONUNCIAMIENTO PÚBLICO

COLEGIO DE ARQUITECTOS DE COCHABAMBA - PRONUNCIAMIENTO PÚBLICO

La destrucción del espacio publico, el incendio del edificio de la Prefectura y los atentados contra bienes del patrimonio colectivo el día Lunes 08 de enero, motivados por conflictos e intereses políticos, nos conminan a hacer un vehemente llamado al respeto por nuestros valores humanos, patrimoniales arquitectónicos y ecológicos, que todos compartimos. Defendemos la cultura de la no violencia, la violencia es censurable venga de donde venga.

No podemos destruir nuestro patrimonio por ningún motivo, debemos respetar y hacer respetar nuestro centro histórico y sus inmuebles, pues todos ellos forman parte de nuestro legado.

Condenamos la quema del edificio de la prefectura, lo mismo condenamos los daños causados a nuestro medio ambiente en el que todos convivimos. Debemos rescatar nuestros valores humanos, culturales y ecológicos, si bien no todos pensamos igual, debemos hacer un esfuerzo por solucionar nuestros problemas a través del dialogo, a través de ceder, ganar y respetar al otro.

Animados por nuestra convicción democrática, hacemos un enfático llamado para que las partes en conflicto resuelvan sus diferencias a través del dialogo, el respeto a la ley y a los valores democráticos establecidos en nuestra constitución.

Ahora que estamos empeñados en la construcción de una nueva Bolivia, no debemos seguir provocando, sino que debemos empezar a comprender y extender la mano al otro rescatando los altos valores que hemos heredado de nuestras culturas.

Con el propósito de que se resuelvan las diferencias entre los habitantes de este departamento hacemos un llamado a la pacificación y nos imponemos la tarea de coadyuvar al dialogo y reencuentro entre bolivianos.

Cochabamba, 10 de enero de 2007

Más noticias: 1, 2, 3, 4

TEMAS RECURRENTES

Hace unas semanas participe del seminario internacional “Estatuto de la Ciudad”, donde una vez más se dio a conocer que los actuales procesos de urbanización que viven las ciudades, cada día son más excluyentes.

La urbanización vertiginosa ha introducido en el territorio de las ciudades un nuevo y dramático paisaje de muchas carencias y de difícil convivencia.

Las ciudades más que evocar progreso o desarrollo, pasan a retratar - e intensificar - las injusticias y desigualdades de la sociedad.

Los asentamientos humanos no planificados fragmentan las ciudades, por un lado quedan las ciudades de los incluidos con infraestructura urbana necesaria y servicios básicos, característicos de los grupos sociales más influyentes, donde los gobiernos y los profesionales del urbanismo dirigen su atención e inversión pública y/o privada.

Del otro la negación de la ciudad, marcada por el desempleo, por la ausencia del poder publico, por la dificultad de acceso al suelo, a la vivienda digna, a la seguridad del derecho propietario, a los servicios de educación y salud, de transporte y a los espacios de entretenimiento. Para este grupo solo queda la privación de medios y recursos, la privación de la ciudadanía, la violencia, donde la única identificación resulta la marginalidad.

Exclusión territorial

Un número cada vez mayor de personas han tenido que incumplir la ley para tener un lugar para vivir. Las personas están viviendo ilegalmente en lechos de río, laderas de cerros, pendientes, áreas forestales tomadas, creando áreas marginales y periféricas alejadas de la oferta de equipamientos y servicios.

Las estadísticas nos demuestran que entre un 40% y un 70% de la población de grandes ciudades vive de forma irregular, en la informalidad.

En las ciudades no planificadas la ilegalidad urbana, dejó de ser la excepción y pasó a ser la regla, un fenómeno estructural en la producción de la ciudad.

Las prácticas de ilegalidad en las formas de acceso al suelo y a la vivienda no son en modo alguno restrictivas de los pobres, también es frecuente las practicas ilegales entre los grupos mas privilegiados como los “condominios cerrados” que entre otros efectos negativos impiden la libre circulación y acceso a bienes de uso común como áreas verdes y equipamiento publico.

El tema es tan recurrente y parece ser que los gobiernos locales y nacionales de la región no tienen interés en una posible solución. Caso contrario los urbanistas no estarían hablando siempre de los mismos temas, ¿Será la incapacidad de los profesionales urbanistas para proponer estos temas a los gobernantes, que se deja un gran problema sin solución, o simplemente los gobernantes no prestan la debida atención?

EL PUNTO DE VISTA

El año pasado inicie un proyecto participativo llamado El Punto de Vista, el cual abandoné por un tiempo, hasta que hoy Olivia Casso me dio la noticia de que el proyecto fue comentado en un medio de prensa nacional. El Punto de Vista es un proyecto participativo que muestra una mirada a través de tu ventana por medio de fotos que quieras compartir para ser publicadas.
Espacialmente necesitas estar ubicado en tu habitación (lugar donde habitas, dormitorio, cuarto) y sacar una foto desde TU punto de vista a través de tu ventana hacia el exterior. Espero colaboraciones aquí.